ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

Н А К А З

№ 135

13 липня 2018 року                                                                                         м. Київ

Про розмежування повноважень прокурорів 
у сфері запобігання та протидії корупції
поза межами кримінального провадження 

Відповідно до вимог статті 250 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), статей 3, 65 – 67 Закону України «Про запобігання корупції» з метою забезпечення належної організації роботи органів прокуратури у сфері запобігання та протидії корупції поза межами кримінального провадження, керуючись статтею 9 Закону України «Про прокуратуру», 

Н А К А З У Ю:

1.	Першому заступнику Генерального прокурора, заступникам Генерального прокурора, заступнику Генерального прокурора – Головному військовому прокурору, заступнику Генерального прокурора – керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівникам регіональних, місцевих, військових прокуратур, структурних підрозділів Генеральної прокуратури України, регіональних прокуратур, військових прокуратур регіонів:
1.1.	Забезпечити належну організацію діяльності у сфері запобігання та протидії корупції поза межами кримінального провадження згідно з вимогами Конституції України, КУпАП, Законів України «Про прокуратуру», «Про запобігання корупції», інших законодавчих актів, а також з урахуванням положень цього наказу.
1.2.	У межах наданих законом повноважень вживати заходів щодо притягнення осіб до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, виявлення причин та умов, що сприяли їх вчиненню, а також невиконанню вимог Закону України «Про запобігання корупції» в інший спосіб, відшкодування збитків, шкоди, завданих державі внаслідок скоєння таких правопорушень.
2.	Забезпечити обов’язкову участь прокурорів у розгляді судами справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, передбачені статтями 1724 – 1729, 1729-2 КУпАП.
2.1.	Участь прокурорів у розгляді судами першої інстанції справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, забезпечувати:
2.1.1.	У Генеральній прокуратурі України (в межах повноважень структурних підрозділів):
1)	Департаменту підтримання обвинувачення та представництва інтересів держави в судах стосовно:
-	суб’єктів, визначених підпунктом «а» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»;
-	народних депутатів України;
-	посадових, службових осіб та державних службовців державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію України;
-	суддів Верховного Суду, Конституційного Суду України, вищих спеціалізованих судів, працівників цих судів;
-	членів державних колегіальних органів;
-	посадових, службових осіб та державних службовців державних колегіальних органів;
-	прокурорів, слідчих, державних службовців Генеральної прокуратури України, керівників регіональних прокуратур, їхніх перших заступників;
-	посадових осіб юридичних осіб публічного права, юрисдикція яких поширюється на територію України;
-	інших суб’єктів – за дорученням керівництва Генеральної прокуратури України;
2)	Головній військовій прокуратурі стосовно:
-	Міністра оборони України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Міністерства оборони України;
-	начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Генерального штабу Збройних Сил України;
-	Голови Державної прикордонної служби України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Адміністрації Державної прикордонної служби України;
-	Голови Служби зовнішньої розвідки України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Служби зовнішньої розвідки України;
-	Голови Служби безпеки України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Служби безпеки України;
-	начальника Управління державної охорони України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Управління державної охорони України;
-	Голови Державної спеціальної служби транспорту, інших посадових, службових осіб, державних службовців Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту; 
-	Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
-	командувача Національної гвардії України, інших посадових, службових осіб, державних службовців Головного управління Національної гвардії України;
-	посадових осіб, державних службовців Державної служби експортного контролю України; 
-	Голови Державного космічного агентства України, інших посадових осіб, державних службовців Державного космічного агентства України;
-	посадових осіб Державного концерну «Укроборонпром»;
-	посадових осіб Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення «Укрспецекспорт», її дочірніх підприємств; 
-	посадових, службових осіб, державних службовців органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;
-	прокурорів, слідчих, державних службовців військових прокуратур регіонів;
3)	Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі стосовно:
-	усіх суб’єктів, передбачених статтею 3 Закону України «Про запобігання корупції», які притягаються до адміністративної відповідальності за матеріалами кримінальних проваджень, розслідуваних детективами Національного антикорупційного бюро України.
2.1.2.	Регіональним прокуратурам стосовно:
-	посадових осіб, державних службовців державних органів та органів місцевого самоврядування обласного рівня;
-	членів, посадових осіб, державних службовців колегіальних  органів обласного рівня;
-	депутатів обласних рад;
-	суддів та працівників судів з місцерозташуванням у відповідному обласному центрі;
-	посадових осіб юридичних осіб публічного права, юрисдикція яких поширюється на територію регіону;
-	інших суб’єктів – за дорученням керівництва регіональної прокуратури.
2.1.3.	Військовим прокуратурам:
1)	Центрального регіону України стосовно:
а)	посадових, службових осіб та державних службовців: 
-	командування та Штабу Сухопутних військ, Повітряних сил Збройних Сил України; 
-	командування Десантно-штурмових військ, Сил спеціальних операцій Збройних Сил України;
-	управління оперативного командування «Північ» Сухопутних військ Збройних Сил України;
-	управління Повітряного командування «Центр» Повітряних сил Збройних Сил України;
-	Національного університету оборони України імені Івана Черняховського;
-	Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України;
-	Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України;
-	Центрального управління Військової служби правопорядку (по 
м. Києву і Київській області);
-	Північного оперативного територіального об’єднання Національної гвардії України;
-	Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України;
-	Дисциплінарного батальйону Збройних Сил України;
б)	посадових осіб:
-	Концернів «Військессетменеджмент», «Військторгсервіс», «Техвоєнсервіс» Міністерства оборони України;
-	Концерну «Радіомовлення, радіозв’язку та телебачення» Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
-	Державного підприємства «Антонов»;
-	Державної акціонерної холдингової компанії «Артем»;
-	казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал»;
в)	прокурорів, державних службовців військових прокуратур гарнізонів Центрального регіону України;
2)	Західного регіону України стосовно:
а)	посадових, службових осіб та державних службовців: 
-	Західних територіальних управлінь внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, Національної гвардії України;
-	Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України;
-	Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України;
-	Військово-медичного клінічного центру Західного регіону;
-	Управління Повітряного командування «Захід» Повітряних сил Збройних Сил України;
-	оперативного командування «Захід»; 
-	Західного відділу державного технічного нагляду Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України; 
-	Західного територіального відділу пожежної безпеки; 
-	28 регіонального санітарно-епідеміологічного управління;
-	санітарно-епідеміологічного загону Державної прикордонної служби України (м. Львів);
-	6 управління Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України;
-	Західного територіального управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України;
-	4762 Головного військового представництва Міністерства оборони України;
б)	прокурорів, державних службовців військових прокуратур гарнізонів Західного регіону України;
3)	Південного регіону України стосовно:
а)	посадових, службових осіб та державних службовців:
-	Південного територіального управління внутрішнього аудиту та контролю; 
-	Південного та Східного територіальних управлінь Військової служби правопорядку; 
-	Управління Військово-Морських Сил України; 
-	Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України; 
-	Південного та Східного територіальних квартирно-експлуатаційних управлінь Збройних Сил України;
-	Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України; 
-	Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України; 
-	Військово-медичного клінічного центру Південного регіону; 
-	відділу державного нагляду за охороною праці Управління з охорони праці Міністерства оборони України (м. Дніпропетровськ); 
-	Південного територіального відділу пожежної безпеки (м. Одеса);
-	Управління військових сполучень на Одеській залізниці та Чорноморського басейну; 
-	Управління Південного та Центрального територіальних об’єднань Національної гвардії України; 
-	Управлінь Повітряного командування «Південь», «Схід»; 
-	Управління оперативного командування «Південь», «Схід»; 
-	5 і 7 управлінь Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України; 
б)	прокурорів та державних службовців військових прокуратур гарнізонів Південного регіону України;
4)	Об’єднаних сил стосовно:
а)	посадових, службових осіб та державних службовців:
-	об’єднаного командного пункту Об’єднаних сил;
-	Східного територіального Управління Національної гвардії України;
-	Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України;
-	Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України;
б)	посадових осіб:
-	державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування»;
-	публічного акціонерного товариства «Хартрон»;
в)	прокурорів та державних службовців військових прокуратур гарнізонів Об’єднаних сил;
5)	гарнізонів стосовно:
а)	військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України й інших утворених відповідно до законів військових формувань;

б)	посадових, службових осіб і державних службовців територіальних органів Державної прикордонної служби України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Управління Державної охорони України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Національної гвардії України;
в)	посадових і службових осіб військових частин, установ, організацій Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державного космічного агентства України, Служби безпеки України, Національної гвардії України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції»;
г)	посадових осіб підприємств Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державного космічного агентства України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Управління Державної охорони України;
д)	посадових осіб підприємств-учасників Державного концерну «Укроборонпром».
2.1.4.	Місцевим прокуратурам стосовно:
-	інших суб’єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», крім віднесених до компетенції Генеральної прокуратури України, регіональних та військових прокуратур.
2.1.5.	Участь у розгляді судами справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, стосовно осіб, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, забезпечувати з урахуванням пунктів 2.1.1 – 2.1.4 цього наказу. 
2.2.	Участь прокурорів у розгляді апеляційних скарг на рішення у справах про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, забезпечувати:	
2.2.1.	У Генеральній прокуратурі України:
1)	Департаменту підтримання обвинувачення та представництва інтересів держави в судах – у справах, у яких ними забезпечувалася участь у суді першої інстанції, а також інших – за дорученням керівництва Генеральної прокуратури України;
2)	Головній військовій прокуратурі, Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі – у справах, у яких ними забезпечувалася участь у суді першої інстанції.
2.2.2.	Регіональним прокуратурам – у справах цієї категорії, крім тих, у яких участь у судах першої інстанції забезпечувалася Генеральною прокуратурою України та військовими прокуратурами.
2.2.3.	Військовим прокуратурам регіонів – у справах, у яких ними та військовими прокуратурами гарнізонів забезпечувалася участь у судах першої інстанції.
3.	Участь у розгляді справ та апеляційних скарг керівництвом прокуратур вищого рівня може доручатися регіональним, місцевим (військовим) прокуратурам за місцем розташування суду.
4.	Повноваження, передбачені статтями 65 – 67 Закону України «Про запобігання корупції», здійснювати прокурорам з урахуванням суб’єктів, визначених у пункті 2 цього наказу.
5.	Структурним підрозділам Генеральної прокуратури України, регіональних прокуратур, військових прокуратур регіонів за наявності підстав для захисту інтересів держави внаслідок вчинення корупційного правопорушення, правопорушення, пов’язаного з корупцією, шляхом підготовки та звернення до суду з позовом, заявою, вступу у справу цієї категорії, оскарження судового рішення, участі у виконавчому провадженні передавати матеріали до підрозділів представництва або інших підрозділів згідно з їхньою компетенцією у порядку, визначеному наказом Генеральної прокуратури України з питань організації роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів держави в суді. 
6.	Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника та заступників Генерального прокурора, заступника Генерального прокурора – Головного військового прокурора, заступника Генерального прокурора – керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, керівників регіональних, місцевих та військових прокуратур.

Генеральний прокурор України					              Ю. Луценко